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2020-07-04 00:16:27  来源:国内新闻网-人民日报
 

  原标题:住院患者跨省异地就医流入省排行,北京位居第二

  国家卫生健康委办公厅公布了“关于2018年度全国三级公立医院绩效考核国家监测分析有关情况”的通报,住院患者跨省异地就医问题仍然存在,患者流入最多的省份前5位分别为上海市、北京市、江苏省、广东省和浙江省,共占全国异地就医患者的53.6%。

  去年,国家卫健委联合相关部门,根据全国三级公立医院2018年的数据,对26个绩效考核监测指标进行了分析。经各省级卫生健康行政部门审核确认,截至2018年底,全国共有2398家三级公立医院参加2018年度绩效考核工作,其中,综合医院1289家,专科医院576家,中医医院533家。值得一提的是,这次考核首次运用国家超级计算广州中心的天河二号超级计算机,对绩效考核的大数据集合进行计算分析,组织100多位病案、财务、临床、管理专家开展人工质控,有力保障了绩效考核结果的真实客观公正。

  绩效考核发现的主要问题:例如,全国三级公立医院发展不平衡、不充分的问题较为明显。从各省份来看,监测分析结果较好的三级公立医院主要集中在北京市、上海市、浙江省、四川省等地,监测分析结果靠后的主要集中在黑龙江省、辽宁省和内蒙古自治区等地。从区域发展看,华北、华东、中南和西南的四川省、重庆市三级公立医院整体指标较好,东北、西北和西南除四川省、重庆市外的省份整体偏弱。北京市、上海市、浙江省优势明显,医疗技术能力、信息化水平、室间质评合格率、医师资格考试通过率等方面均位于前列。

  从医疗质量安全看,医疗服务能力呈现明显的分化趋势。上海市、北京市、浙江省的日间手术占择期手术比例明显高于其他地区,西藏自治区、新疆生产建设兵团这一指标值不足1%;西藏自治区、贵州省的出院手术患者四级手术占比不足10%。从科研能力看,2018年综合医院中92.08%的科研经费集中在13.26%的医院,80%的临床试验资源主要分布在北京、上海、江苏、广东、天津、湖南、湖北、安徽8个省份,医院间科研实力差异较大。此外,一些三级公立医院存在超规划、超规模发展的问题,造成一定的虹吸效应。

  同时,住院患者跨省异地就医问题仍然存在。分析全国三级公立医院2016年至2018年病案首页数据,2018年全国三级公立医院异地就医患者数量高于2016年、2017年。流出患者数量最多的省份依次为安徽省、河北省、江苏省、浙江省和河南省。流出患者占本省份住院患者比例最多的省份为西藏自治区、安徽省、内蒙古自治区、河北省和甘肃省。患者流出较多的省份,除长三角及邻近省份由于经济发达、交通便利等因素外,其他省份三级公立医院整体偏弱,难以满足当地人民群众对高质量医疗服务的需求。患者流入最多的省份前5位分别为上海市、北京市、江苏省、广东省和浙江省,共占全国异地就医患者的53.6%。大规模的异地患者涌入也对北京和上海的医疗服务带来一定挑战。

  通报指出,医院内部科学管理水平需要提升。一方面,经济运行稳中有忧。尽管三级公立医院总体经济运行平稳,但仍有22.65%的三级公立医院医院出现了收支结余为负数,落实公立医院补偿机制、加强公立医院运营管理的任务仍然艰巨;约三分之一的医院资产负债率大于50%,化解公立医院符合规定的长期债务的压力仍然较大,“严禁公立医院举债建设”的规定落实不到位。另一方面,部分三级公立医院管理水平不高。医院信息化建设整体水平不高,尽管三级公立医院电子病历水平在稳步提升,但距离系统集成、数据统管、智能化应用的要求差距明显;大型医用设备管理工作有待加强,部分医院没有大型医用设备维修保养计划;临床合理用药水平仍需提高。

  此外,医务人员积极性还需进一步调动。与患者满意度较高的情况不同,医务人员满意度仍然不高,其中,海南省、广东省和新疆生产建设兵团的医务人员满意度较低。医务人员最不满意的是薪酬福利、工作内容和环境,反映出三级医院医务人员工作负荷重,工作环境和薪酬待遇有待改善。考核数据显示,2018年仍有10.46%的三级公立医院人员支出占业务支出比例低于30%,主要分布于辽宁省、河南省、河北省。

  针对数据质控发现的问题,国家卫健委督促各地、各医院限期整改,对141家三级医院进行集体约谈并核减相应绩效考核分数;对影响恶劣的西安市第三医院进行全国通报批评,对其主要负责人与相关负责人给予党纪政纪处分,绩效考核成绩计零分。

责任编辑:郑亚鹏

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