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2020-01-20 15:01:57  来源:国内新闻网-人民日报
 

  原标题:关键年份里,中央政法委定了这么几件要紧事

  来源:北京青年报

  对于一个成长中的孩子而言,某一天里的某一件事,也许会对他一生的走向发生重要影响。对于一个发展中国家也是如此,她所迈出的每一步,对自身而言都很关键。所以我们经常听到“重要一年”、“关键一年”、“不平凡的一年”这样的说法。那么即将到来的这个庚子年又将如何呢?只要回首2019年发生的种种,我们就知道2020年也绝对不会是个平凡的年头。

  近日,习近平总书记就政法工作作出重要指示。他要求政法战线把维护国家政治安全放在第一位,继续推进扫黑除恶专项斗争,着力推进市域社会治理现代化试点,努力建设更高水平的平安中国、法治中国。在强调今年政法工作重点时,他着重指出:2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。我是这么理解这一指示的,这就像乐队演奏之前,一定要知道基调是什么,从这样一个角度去看今年的工作重点,很多节奏也就清晰了。

  1月17日至18日召开的中央政法工作会议中,打击脱贫攻坚领域的违法犯罪活动,理所当然是会议所布置的重点之一。会议强调,要严厉惩处虚报冒领、截留私分、挤占挪用扶贫资金的犯罪行为,快审快执拖欠农民工工资案件,让“法律扶贫”助推“精准扶贫”。

  决胜全面建成小康社会,离不开法治化的经济环境。政法系统将依法保护民营企业家合法权益,坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理、将民事责任变为刑事责任。健全涉企冤错案件依法甄别纠正的常态化机制。同时,完善政法机关与金融机构、行业监管部门协同配合机制,把追赃挽损、维护稳定结合起来,为打好三大攻坚战提供法治保障。

  特别值得一提的是,世界银行发布的2019年《全球营商环境报告》中,中国的排名跃升至第31位,其中司法程序质量排名世界第一。而去年全国刑事立案也下降了4.1%,八类严重暴力案件下降10.3%,我国成为世界上最有安全感的国家之一。依法治国的成绩,国内国外都看在眼中。

  站在政法工作的角度看2020年,会发现还有一个关键之处。自2018年启动、为期三年的扫黑除恶专项斗争,将进入决胜之年。这意味着专项斗争既要深挖整治,又要在长效长治上下功夫。今年专项斗争将整治十大行业领域突出问题,挂牌督办百起大案,缉拿追捕千名逃犯,依法审结万起案件。涉黑涉恶大案要案、积年恶性命案、主犯等关键案犯在逃的“骨头案”、“钉子案”,将成为决胜之年的重点攻坚目标。

  随着扫黑除恶进入第三个年头,此前查处的一批案件也进入了起诉审判的高峰期。确保每一起案件都经得起法律和历史的检验,这是扫黑除恶最终能否赢得人心的关键。全国扫黑办已经推动出台了一系列执法司法指导意见和指导案例,这一年里加强办案团队建设,提高诉讼质效也将成为另一大重点。

  确保涉黑恶案件的依法高效审判,其实也是政法领域改革部署的题中之义。协同高效的政法机构职能体系,是政法领域改革的重要目标之一。互联网法院改革、检察机关内设机构改革、行业公安和省以下公安机关机构改革都将成为重点。同时改革将健全领导干部轮岗交流制度,而执法司法的关键岗位、人财物重点岗位的干警,也将实行定期轮岗。

  政法领域改革另一个关键词则是“监督”。会议强调,要加强政法单位内部监管问责,最大限度压减权力寻租空间。加强对民事案件审判的检察监督机制改革,推进在市、县公安机关执法办案管理中心派驻检察机制,强化检察机关的监督职能。

  每年的中央政法工作会议上,有几个关键词必然会出现,“人权”就是其中之一。理想的执法制度,应该把严格执法和文明执法、打击犯罪和保障人权结合起来。既要运用法律手段,也要善于运用释法析理、说服教育、思想疏导等方式。对于轻微违法行为,要尽量运用经济、行政手段和民事诉讼等方式,以较小成本、较少对抗实现最佳效果,宽严相济、少捕慎诉。谁说法律就不能有点温度呢?

  参与这么多次中央政法工作会议的报道,你问我印象最深的有哪些?这个级别的会议,当然有着许多关乎国计民生的宏大话题,但最能“走心”的却往往是一些细节性的线索。2016年的中央政法工作会议,包括团结湖参考(ID:Talkpark)在内的多家新媒体,首次获邀与会采访。2019年4月,全国扫黑办首次举行新闻发布会,向全社会公布扫黑除恶成果、阐释政策法规。去年10月,中央政法委创办中国政法实务大讲堂,最高人民法院院长、最高人民检察院检察长这样级别的政法领导干部走进高校,阐释依法治国理念、回答师生提问。你能清晰地感受到中国的法治化进程,正在一点一点创新,一点一点透明。只要方向对了,哪里有比脚还长的路?

责任编辑:祝加贝

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