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2020-01-19 04:11:53  来源:国内新闻网-人民日报
 

  原标题:北京市十五届人大三次会议闭幕

  大会表决通过《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》,表决通过关于北京市人民政府工作报告的决议等多项决议。

  新京报讯(记者 李玉坤)北京市十五届人大三次会议今天上午闭幕。大会表决通过《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》,表决通过关于北京市人民政府工作报告的决议等多项决议。

  共收到代表提出的议案194件

  记者从市十五届人大三次会议议案审查委员会了解到,从大会开幕,到大会主席团第一次会议决定的代表提出议案截止时间,议案审查委员会共收到代表提出的议案194件。其中,代表团提出的议案18件,十名以上代表联名提出的议案176件。

  按照议案内容分类,城市建设管理方面的48件;财政经济方面的47件;教育、科技、文化、卫生方面的27件;农业、农村和农民方面的22件;民族宗教侨务外事方面的20件;社会建设方面的16件;监察和司法方面的13件;其他方面的1件。

  议案审查委员会综合分析代表提出的194件议案,认为其中内容比较集中、针对性强、社会关切度高的四个方面,应给予高度关注,分别是代表提出的法规案7件,以及优化营商环境、乡村产业振兴、健全养老长期护理保障体系。

  三项议案交市政府办理

  议案审查委员会建议,对于代表提出的7项法规案,交市人大有关专门委员会审议,向市人大常委会提出审议结果的报告由市人大常委会审议;对于内容比较集中且针对性强、社会关切度高的优化营商环境、振兴乡村产业、健全养老长期护理保障体系问题,可归纳合并为三项议案,交市人民政府办理,由市人大常委会审议。

  另外,代表们对城市精细化管理、华侨创新创业、中小学配餐等问题也比较关注,但议案数量相对较少,具体内容较为分散,建议这些问题不列为议案,转为建议、批评和意见,按照法定程序办理。

  记者了解到,交市人民政府办理,由市人大常委会审议的34件,合并为三项议案。分别是深化放管服改革,持续优化营商环境;深入推进都市现代农业发展,促进乡村产业振兴;加强养老服务队伍建设,健全长期护理保障体系。

  另外,作为建议、批评和意见的有153件,按照法定程序研究办理。

  两会观察

  代表联名提出七件法规案

  市十五届人大三次会议期间,代表共联名提出七件法规案,涉及148人次代表。

  立法权是市人民代表大会的重要职权,提出法规案是代表发挥在立法中的主体作用、依法履职的重要方式。根据《北京市制定地方性法规》条例,一个代表团或者十人以上代表联名,可以提出法规案。为了保障代表更好地行使提出法规案的权利,市人大常委会有关工作机构在会前制定了提出法规案的工作指引,帮助代表了解法规案的形式要求、起草规范和提出程序。会上,大会议案审查委员会负责代表提出法规案的审查和向大会主席团提出处理意见工作。

  代表们关注首都高质量发展和改善民生问题,七件法规案中,有三件涉及优化营商环境、促进中小企业发展和电影产业发展,有四件涉及完善公共法律服务体系、发展公共交通、老年人权益保障和华侨权益保护。

  代表们在会前进行了认真充分的准备,在深入调查研究和广泛听取民意基础上提出了法规案。七件法规案均对立法的必要性和可行性、立法思路和主要内容进行了论证。

  如高子程等19位代表联名提出的关于出台《北京市优化营商环境条例》以提振市场活力的议案,附草案七章七十一条;王春杰等35位代表联名提出的关于《北京市公共交通发展条例》的法规案,附草案七章四十九条;黄石松等23位代表提出的关于修订《北京市老年人权益保障条例》的法规案,附法规修改前后的对照表。

  代表们提出法规案,有利于充分发挥代表在立法中的主体作用,有利于提高立法质量,有利于推进科学立法、民主立法、依法立法,是以良法促进发展、保障善治的重要实践。对代表提出的法规案,经大会主席团决定分别交市人大有关专门委员会审议,向市人大常委会提出审议结果的报告,由市人大常委会审议。

  新京报记者 李玉坤

责任编辑:祝加贝

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